廣州徵求加強土地供應及供後監管意見 2宗及以上商品住宅用地不得捆綁出讓

來源：南方日報

　　近日，《廣州市人民政府辦公廳關於加強土地供應及供後監管的實施意見（徵求意見稿）》（下稱《實施意見》）公開徵求意見。《實施意見》共設四章七十條，對淨地出讓、配建管理、產業用地、開竣工管理、存量盤活、鄉村點狀供地等內容優化完善。

　　《實施意見》提出，重點保障先進製造業、高新技術產業、戰略性新興產業、重大基礎設施和民生項目用地，嚴格控制新增建設用地規模。其中，單宗商品住宅用地出讓面積不得超過國家規定的標準，不得將2宗及以上商品住宅用地捆綁出讓。

　　配建方面，文件提出嚴格限制土地供應與配建的實施範圍，嚴禁配建經營性項目及樓堂館所項目，原則上不配建道路、綠地、河涌、政策性住房、獨立佔地的公共服務設施、市政公用設施等。宗地內確需配建的肉菜市場、社區綜合用房、衛生服務中心、養老服務設施、社區托育服務、警務消防用房等，須在規劃條件中明確並納入供地方案。

　　價格端，公開出讓起始價原則上爲底價，不得低於相同地段相應用途級別基準地價的70%，不得低於土地取得成本、前期開發成本和按規定應收取的相關費用之和，不得低於國家、省規定的土地出讓最低價。商品住宅用地起始價以市場評估地價爲基礎，結合廣州市智慧地價綜合管理系統測算結果綜合擬定，實現流程公開透明、全過程留痕可追溯。競買主體須具有房地產開發資質，並提交符合自有資金購地要求的證明材料。

　　產業用地方面，《實施意見》明確產業用地可結合產業類型和產業生命週期彈性確定土地出讓年限。長期租賃年限一般不低於5年、不超過20年；彈性年期出讓一般不低於20年；先租後讓的租賃年期原則不超過5年，與後續出讓年期之和不超過法定最高出讓年限。

　　《實施意見》還鼓勵以劃撥或協議出讓方式向市或區工業和信息化主管部門、開發區（產業園區）管委會或具有產業保障職能的機構供應工業用地，建設“只租不售”的高標準廠房，引導中小微企業入駐、實行以房精準招商，或用作徵地拆遷等搬遷需要的產業臨近安置房、週轉房。

　　土地供後，《實施意見》明確了規範開工、竣工違約金計收標準。2025年3月14日及之後出讓的各類國有建設用地，開竣工違約金標準統一爲每日萬分之一；此前已出讓且存在持續違約情形的分段計收，新增違約期按每日萬分之一、歷史違約期按原合同標準執行，已作出追繳決定的除外。

南方日報記者 李鵬程