溫州深化跨境貿易便利化專項行動 把通關的“關”闖成開放的“門”
來源：溫州日報 記者 繆眎眎
日前，裝載設備配件的集裝箱經溫州海關監管後，搭乘內支線船運至寧波，換裝幹線船出口。維克托電力設備有限公司總經理鄭文科感慨道：“‘多式聯運’幫企業省下一大筆物流開支，而且全程不拆箱、不復檢，貨物損耗風險也更低。”
一單貫通、貨物暢行的背後，是溫州對聚力構建“服務最優、成本最低、效率最高”開放環境的深度思考。
作爲改革開放之初全國首批14個沿海開放城市之一，如何利用自身優勢激發開放型經濟新活力，是溫州在新一輪城市競爭中必須答好的時代命題。錨定提速打造全省高質量發展“第三極”目標，溫州加快推進金麗溫開放大通道建設這一國家區域開放佈局戰略，於今年成功獲批全國跨境貿易便利化專項行動試點城市。
試點如何破題？又能帶來哪些實效？溫州堅持“政策集成、制度集成、服務集成”，因地制宜出臺“溫版55條”支持性舉措，精準破解進出口堵點痛點，幫助企業降成本、搶訂單、拓市場。
服務做“乘法”，拓寬雙向開放場景。
依託“保稅倉儲+區外展示”監管新模式，今年6月，一批法國國際藝術大師羅丹的雕塑作品，經溫州海關辦結保稅展示出區手續後，運抵溫州羅丹藝術中心面向公衆展出。
“企業僅需提供擔保即可出區參展，無需提前繳稅，大幅降低了運營成本。”羅丹藝術中心聯合創始人吳斌表示，後續將依託溫州綜保區，引入更多國際藝術品，讓市民在家門口樂享藝術盛宴。
寵物產業是平陽特色支柱產業，其中咬膠類食品年產值佔全國出口總額60%。溫州源飛寵物玩具製品股份有限公司董事長莊明允介紹，咬膠類食品的主要原料是牛二層皮，國內供應相對緊張，價格高於東南亞地區。爲破解產業面臨的進口原料受限等問題，溫州首創“海關—屬地政府—協會—企業”四方聯動機制，歷時4年逐級推動打通巴西、泰國、柬埔寨等3條原料進口通道，推動企業原料採購成本下降30%。
成本做“減法”，助力企業降本增效。
溫州民營經濟發達，電氣、鞋服、汽摩配等製造業根基深厚，產品更是遠銷全球。但跨境物流曾是不少中小企業的“痛點”：傳統海運耗時長，航空貨運成本高，企業常常陷入兩難。
2024年12月，溫州率全省之先開闢TIR（國際公路運輸）跨境物流“第四通道”。TIR就像給跨境貨車辦了張“全球高速ETC”，只要出發地和目的地都是締約國，沿途各國海關原則上不開箱查驗，真正實現“一次申報、全程免驗、一車直達”。
今年以來，溫州不斷創新並深化“TIR+”多元化業務模式，先後落地全國首批“TIR+保稅”“TIR+跨境電商”等出口業務，打通TIR進口返程業務，成功開通中俄“TIR+9610”國際卡航郵路專線，爲本土跨境電商企業搭建起高效穩定的對俄出口物流通道。同時還自主研發在途智慧監管系統，構建“屬地—在途—口岸”全鏈條監管體系，1-9月，溫州TIR發車數242輛次、貨值超3.1億元，業務量最高時居全國第二、全省第一。
“以往貨物需轉運杭州、廣州再轉關出境，運輸週期長，遇上旺季口岸擁堵，訂單交付時效難以保障。”溫州湯美貿易負責人項精力說，“TIR+9610”國際卡航郵路專線實現了本地申報發車及“一車直達”，運輸時長縮短了5—6天，切實降低了企業經營成本。
效率做“加法”，暢通跨境貿易鏈路。
“上午申報，下午裝機，以前想都不敢想。”藉助證書“雲簽發”等創新舉措，越來越多農特產品出口企業享受到“隨報隨檢、快速驗放”的便利，確保搶“鮮”出口。
效率革新，離不開一系列務實舉措。除了設立農食產品出口“綠色通道”外，溫州還精心實施“一品一策”“一企一策”幫扶舉措，指導企業完善質量安全管理體系、高效銜接貨物通關流程。截至今年8月，溫州農產品出口13.1億元、增長9.2%；食品出口5.5億元、增長37.2%。
溫州市神鹿種業有限公司外貿負責人舒駿對此深有體會：“我們的西瓜種子能順利出口肯尼亞，海關在政策指導和通關便利方面給了很大支持，爲我們後續穩定非洲市場增添了信心。”
環境之“優”迎來發展之“勢”，企業紛紛“用腳投票”：今年前三季度，經溫州口岸進出口貨值同比增長17.3%；從溫州口岸進出口企業數同比增長174.5%，其中貨物在溫州口岸進出口的異地企業數同比增長219.9%。
記者手記
“三最”開放環境的溫州解法
“改革改掉的，正是企業最頭疼的‘隱性成本’。”採訪中，一名企業負責人的話耐人尋味。
痛點在哪裏，改革就指向哪裏。深化跨境貿易便利化專項行動，溫州沒有另起爐竈，而是善用“望聞問切”，把企業急難愁盼轉化爲改革攻堅清單，以流程再造、制度創新、服務升級爲抓手，助力企業輕裝上陣、揚帆出海，不斷激活開放型經濟新動能。
貨暢其流、通達四海，帶來的不只是外貿數據向好，更是城市開放能級的躍升。一扇扇通關之門次第敞開，助力“溫州製造”暢達全球市場，讓“世界的溫州”步履鏗鏘、行穩致遠。
