南京溧水：打造聯合創新生態 激活產業向“新”力
新華網南京10月22日電（記者沈汝發）縣域產業發展如何破解制造強研發弱、企業創新“單打獨鬥”的困境？今年以來，南京市溧水區聚焦新能源汽車、生物醫藥、數控機牀、健康食品“兩新兩智”主導產業方向，以“龍頭企業+高校院所+配套企業”模式組建產業創新聯合體，將分散的創新資源擰成發展合力，加快產業向新提質。
產業出題，以需求導向開展技術攻關
江蘇合悅食品科技有限公司是溧水一家從事食品加工的企業，成功打造“李小掌”“李小爪”“掌一哥”等品牌。曾經，企業在雞爪加工過程中遇到乳酸發酵的問題，雞爪保質期過短，長時間運輸還影響口感。面對技術難題，企業與當地白馬未來食品研究院合作，創新研究出冷殺菌技術，不僅保持了雞爪的脆度，還將保質期從3個月延長至6個月。之後，企業順利完成技術適配與產品迭代，新產品上市後銷量大幅提升。
合悅食品與白馬未來食品研究院的合作攻堅，正是溧水推動創新聯合體建設的一個縮影。過去科研與產業常常錯位，創新聯合體將“產業出題”制度化，市場一線的企業“出題”，科研院所“解題”，扭轉了“科研找市場”與“市場等技術”相互脫節的局面。
（圖爲白馬未來食品研究院）
在聯合體內部，龍頭企業牽引，針對產業鏈內各企業技術痛點，聯合高校院所、科研團隊定向攻堅，配套企業承接成果落地，實現需求、研發、應用動態匹配、閉環推進。目前，以白馬未來食品研究院爲核心技術支撐構建的健康食品創新聯合體，累計實施聯合技術攻關項目8項，圍繞食藥同源、老年食品、農產品高值化利用等核心方向，組織研發降糖、護眼、提高免疫等創新產品21個。
不止健康食品賽道，在溧水，由龍頭企業藥大製藥有限公司（以下簡稱“藥大製藥”）牽頭的生物醫藥創新聯合體，帶動區內生物醫藥產業總營收超40億元。由喬鋒智能裝備（南京）有限公司等鏈主企業牽頭組建的數控機牀創新聯合體，在區內形成“十分鐘產業配套圈”，截至目前，數控機牀集羣規上工業企業研發活動覆蓋率已達63.6%。新能源汽車產業鏈由金龍客車、江蘇省汽車工程學會、東南大學等10家單位聯合組建創新聯合體，今年產業鏈企業已參與制定標準2項，新增高價值發明專利授權36個。2025年以來，溧水創成新能源汽車、鎂基新材料、核酸藥物技術轉化、未來健康食品等4個市級創新聯合體。
提升創新系統性，加速科技成果產業化
過去創新活動“單打獨鬥”，企業獨自承擔從研發到量產的全部風險。溧水將概念驗證、中試熟化、檢驗檢測、科技金融等服務機構納入聯合體成員體系，爲協同攻關成果提供原理驗證、市場資源匹配、融資服務等專業化支持的“資源包”，提升科技創新組織化程度，加速技術成果產業化落地。
溧水生物醫藥創新聯合體以藥大製藥爲主導，助力生物醫藥企業打通從路線設計、工藝開發到中試放大、商業化生產的完整轉化鏈條。在研發初期，藥大製藥就針對高校、初創藥企提出的新藥研發構想，牽頭研判靶點、工藝可行性，統籌規劃小試、中試直至規模化生產的技術路徑。爲降低創新主體溝通成本，藥大製藥還組建BD隊伍，摸排企業真實研發痛點，梳理高校院所科研成果，協助各類對接。與此同時，藥大製藥在溧水建成GMP標準化生產載體，具備多種劑型生產能力，可開展CDMO定製研發生產服務，藥企無需自建生產線，即可直接依託該載體開展定製研發與委託生產，有效降低創新成本。
（圖爲藥大製藥有限公司藥品研發和製劑生產基地）
“創新不是停留在實驗室的分子式，聯合體把產業全鏈條資源整合，就是要幫創新項目走完從概念走向市場的全路程。”藥大製藥黨總支書記、副總經理郝靜梅說。依託這套協同機制，藥大製藥近期瞄準核酸類生物藥賽道，承接南京海濟生物醫藥、江蘇創源生命科技兩家企業的研發到商業化落地全流程，企業研發和生產均在溧水，並依託GMP標準化生產載體開展商業化生產。目前，江蘇創源生命科技已獲得臨牀許可，南京海濟生物醫藥正在申報臨牀批件。
強化要素保障，優化創新發展生態
要讓創新聯合體走得遠，腳下的“土壤”得夠厚。近年來，溧水圍繞載體建設、金融供給、人才引育等維度發力，把服務嵌入創新全流程。
創新載體建設穩步推進。當前，溧水正推動以永陽生物醫藥科創園、洪宇健康產業園、藥大製藥產業園爲核心的專業載體建設；全力推進集研發、中試、孵化於一體的東部農業科技創新港研發中心建設；永陽街道牽頭的數控機牀功能部件產業園已基本完成主體施工。
金融活水澆灌創新主體。溧水爲數控機牀創新聯合體爭取建設銀行“機牀貸”授信額度10億元，已投放約1.35億元。針對生物醫藥研發風險，溧水聯合保險機構發佈“生物醫藥科創保”專項險種，覆蓋研發設備、專利保護、中試驗證等場景，落地後將進一步降低中小企業研發風險。此外，擬設立金茂消費醫療新興產業基金、生物醫藥基金等多隻產業基金，撬動社會資本投向創新領域。
人才供給持續加碼。推動南京城市職業學院、南京信息職業技術學院與長安汽車、欣旺達等企業共建實習基地、開設訂單班，實現人才定向培養。長安產業學院推行校企雙導師模式，累計培育兩期109名技能人才。同時，選派科技鎮長團成員127人次、“百校對接計劃”科技人才專員17人次，深入推進校地人才雙向奔赴。
