日本拟维持中国“最大战略挑战”定位 安保文件或避免使用“威胁”一词

据共同社报道，多名相关人士10月30日透露，日本政府计划年内修订的《国家安全保障战略》等三份安保文件中，关于中国的表述方案已逐渐明朗。日本政府倾向维持中国是“最大战略挑战”的现有定位，但预计不会使用通常用于描述敌对国家的“威胁”一词。

日本现行安保战略将中国军力增强、对他国实施经济胁迫，以及在东海和南海试图单方面改变现状等行为，列为中国构成“前所未有的最大战略挑战”的依据，并将其与被定位为“迫切威胁”的朝鲜区别对待。

日本政府相关人士指出，中国是日本最大的贸易伙伴，与日本经济关系密切，因此难以直接将中国定性为“威胁”。日方也考虑到2008年《日中联合声明》中双方确认“互不构成威胁”的表述，以及美国正寻求与中国建立“建设性战略稳定关系”，担心进一步强化措辞引发外交摩擦。

不过，日本政府对中国在历史问题上加强对日批评，以及稀土等关键矿产出口管制可能带来的影响抱有警惕，认为有必要在相关安保文件中更新对中国行动的评估。

日本执政党内部对如何表述中国存在分歧。日本维新会主张明确指出，中国的活动已对维护自由开放国际秩序的国家构成严重威胁；自民党则建议在提及中国军事动向的同时，展现正视现实的态度。

日本政府将根据最快于11月中旬启动的执政党磋商结果，确定最终表述。