美國擬調整對緬政策 推動和平外交併尋求稀土合作

根據美國國務院近日公佈的一份戰略文件，華府計劃在緬甸推行“和平外交”，擴大美國影響力，並可能借此爭取當地稀土資源的開採機會。這顯示美國多年來孤立緬甸軍方的政策可能出現轉變。

路透社上月報道，美國官員已與緬甸政府進行祕密會談。緬甸現任總統敏昂萊今年4月上臺，他曾於2021年發動軍事政變，推翻由諾貝爾和平獎得主昂山素季領導的民選政府。政變引發的內戰至今已造成約10萬人死亡，超過350萬人流離失所。美緬官員會談也涉及如何取得主要分佈在衝突地區、目前出口至中國的緬甸稀土資源。

戰略文件指出，美國計劃與緬甸各方武裝組織展開談判，包括親民主武裝團體及長期爭取自治的少數民族武裝組織，推動停火，併爲美國企業創造投資機會。美國駐緬甸使團擬在2030年前推動建立持久和平協議的條件，包括促成至少三場多方論壇，討論財政聯邦制及領土劃分等議題。

此外，美方希望增加對緬出口，縮小貿易逆差，並促成至少三項價值超過500萬美元的商業或投資協議。雙方也將加強執法合作，打擊針對美國人的網路詐騙園區，並協助滯留緬甸的美國公民返國。

美國國務院發言人表示，相關文件於8月底獲批，並於上月16日公佈。美國希望與衝突各方對話，同時推動緬甸打擊詐騙、改善美國企業營商環境，並建立有助國家穩定的和平進程。不過，文件未說明華府是否考慮解除對緬制裁。