美國防部施壓 30 所高校清查對外學術合作 部分非敏感交流項目仍獲保留

美國國防部今年 8 月要求 30 所美國大學審查與 “受關注外國實體” 的合作關係，聲稱部分往來可能造成美國研究成果外流、危害國家安全，並以能否繼續取得聯邦研究經費作爲約束手段。國防部近日宣佈，30 所學校均已消除相關風險，合計完成逾 80 項終止合作的處置動作。不過《華盛頓郵報》調閱 17 所學校內部文件後發現，不少合作本就不涉及敏感技術、國防資助研究；其中 6 所大學決定繼續維持至少一部分和中國院校的合作。

這次審查的法律依據，是《2019 財年國防授權法》第 1286 條對應清單。清單收錄約 130 個被美方認定存在國安風險的機構，涵蓋俄羅斯、伊朗機構，多數爲中國院校與研究單位。國防部研究與工程次長埃米爾・邁克爾表示，當局已順利和全部 30 所大學配合，切斷和具有風險外國機構的聯繫，後續也會持續監督各大學的國際合作與研究安全機制，並警告一旦合作項目威脅美軍與美國技術優勢，將不再使用納稅人經費資助相關學校。

從校方回應來看，不少被點名的合作僅屬於本科生交換、海外遊學、聯合學位、酒店管理等人文商管類項目，完全沒有國防合約、出口管制技術或是敏感科研內容。愛荷華州德雷克大學與青島大學合辦本科聯合學位課程，約有 500 名學生就讀。校方強調該校並沒有正在執行的國防部研究合約，青島大學也不在這份限制清單內，計劃維持課程運作。南伊利諾伊大學卡本代爾分校則回覆，多數被指稱的合作早已沒有在執行的項目，最後僅在瀋陽航空航天大學被納入黑名單後，按要求終止對應協議。

也有多所大學出於防範風險的考量，主動叫停並無敏感內容的學術交流。國防部特別表揚俄克拉荷馬州立大學、賓州州立大學、北卡羅來納大學教堂山分校、南卡羅來納大學、南加州大學、得克薩斯大學奧斯汀分校、弗吉尼亞理工大學七所學校，認爲它們迅速終止問題合作並額外強化風險管控。俄克拉荷馬州立大學終止和復旦大學、中山大學的學生交流及旅遊管理合作，校方坦言相關項目不涉及管制技術，只是預防性切斷。得克薩斯大學奧斯汀分校、北卡羅來納大學教堂山分校分別叫停與上海交大、上海大學、復旦大學的學生交流；弗吉尼亞理工大學把和西安電子科技大學的本科合作，從原定 2029 年結束提前至本學年收尾，該校和山東大學的合作則早在 2019 年就已經結束。

這一輪審查也引發美國高等教育界討論：不少教育團體憂慮，以國安爲由、經費作爲槓桿的清查，會不加區分地壓制正常、開放的國際學術交流，把普通學生交換項目也捲入安全審查。