世界城市日福州對話 全球五城共探城市更新之道
2026世界城市日全球主場活動10月31日在福州開幕。
2026世界城市日全球主場活動10月31日在福州開幕。開幕式上，一場跨國城市對話聚焦「更新賦能·宜居築夢」，來自福州、波哥大、卡托維茲、坎帕拉、帕盧五座城市的主政者，圍繞城市更新的共性難題與本土實踐展開交流，為全球城市轉型提供多元樣本。
對話中，各地城市面臨的挑戰可以歸為四大類：存量空間更新、住房供給短板、產業轉型陣痛、災害韌性重建。不同發展階段的城市，痛點各有側重。
作為東道主，福州的核心課題是全量空間更新。福州市長吳賢德坦言，老舊城區更新存在訴求多元、資本意願不足、空間重構難度大三大難點。福州堅持人民城市理念，把問需於民、問計於民貫穿全程。他介紹，「十四五」期間福州完成上千個老舊小區、棚戶區、城中村改造，推動城市發展從向外擴張轉向存量提質。福州還將城市行動對接聯合國可持續發展目標，總結出以人為本、長期戰略引領、部門協同、開放合作、因地制宜五大經驗，願意和全球城市尤其是全球南方城市分享實踐路徑。
拉美城市波哥大的重心落在普惠住房與社區振興。當地非正式住區持續擴張，弱勢羣體住房需求突出。波哥大將住房、交通、公共空間、氣候韌性統籌推進，依託「這是我在波哥大的家」計劃，為弱勢羣體提供住房支持，藉助纜車項目串聯多個社區，同時搭建數據指標體系，量化社區改造帶來的民生改善，計劃把這套社區振興模式向拉美其他城市複製推廣。
老牌工業城市卡托維茲，則聚焦工業遺產轉型。這座波蘭煤炭老城，目標從重工業基地轉向文創、科創中心。當地把廢棄煤礦改造為文化場館、國際會議空間，下一步還將在舊礦區打造科創中心，引入AI等新技術。市長克魯帕提到，轉型初期不少項目並不被市民看好，但實實在在的成效，逐步獲得大眾認可，證明城市再生不止是翻新建築，更是為老城賦予新功能、新活力。
非洲坎帕拉卡文佩區，直面超速城鎮化壓力。大量農村人口湧入，城市規劃、基礎設施、濕地保護跟不上人口增長節奏。當地提出，城市發展不能只追求修路建樓，更要兼顧生態保護，守住濕地等自然排水空間；同時呼籲發展中城市抱團對標學習，也期待發達國家城市、國際機構提供資金與經驗支持。
經歷重大災害的印尼帕盧，帶來災後韌性重建的獨特經驗。在地震、海嘯重創之後，當地預算有限、任務繁重，探索「城市針灸」思路，優先解決民眾最迫切的需求，劃定災害風險紅區、綠區，用點狀治理帶動整體城市安全提升，同時依靠社區力量，搭建防災聯絡網絡，守護弱勢羣體。
聯合國駐華協調員傑思衡總結，五城經驗共通的內核就是以人為本。城市更新不是簡單的基建改造，需要綜合規劃、有力的地方治理以及多方夥伴協作。不同城市的解法雖有差異，但都印證同一個方向：城市不必一味向外蔓延，向內提質、打造包容韌性的社區，纔是可持續的出路。
【發布】大公文匯國際傳播中心
【採寫】何德花
【編輯】丁潔芸
【初審】田欣妍
【終審】鍾俊峯
