特朗普政府新政大幅削减合法移民签证 多国申请人受阻

图源自纽约时报

《纽约时报》报道，特朗普政府自去年底至今年初推出一系列移民管控新政，限制全球近半数国家民众申请移民签证，合法移民核发规模直接减半。

官方数据显示，美国国务院2月仅发放2.6万份移民签证，也就是可申请绿卡的永久居留签证；特朗普上任前数年，月均核发量为5.2万份。新规让91个国家的申请人几乎无法办理移民签证，另外61国的移民签证配额遭到压缩，非洲、中东受到冲击最明显，穆斯林人口占多数国家的移民签证核发量下滑超90%。

政策以强化安全风险审查、防范申请人占用公共福利为由推出，未经过国会表决。卡托研究所移民专家比尔评价，除去新冠特殊时期，这一轮合法移民缩减幅度，是大萧条胡佛政府之后最为剧烈的一次。特朗普第二任期第一年，签证数量仅小幅下滑约10%，今年1月扩大版旅行禁令落地，39国公民难以取得学生、工作类签证，多样性移民签证项目也同步收紧。

加拿大、墨西哥是少数移民签证有所增加的国家，两国合计占到2月移民签证总量约30%。大量申请人多年循规完成移民流程，却在最后一步被拦阻，不少家庭因此长期分离。居住在洛杉矶的美国公民布拉金斯举例，妻子的移民签证在最终环节受阻，母子分居两地，只能依靠视频见面，婚姻承受巨大压力；危地马拉的埃尔南德斯则自1月起滞留原籍，无法返回美国与妻儿团聚。

非移民签证同样明显走弱，学生、工作签证同比下跌30%，旅游商务签证下滑约25%。即使不在禁令清单内的中国、印度，学生与H-1B工作签证发放量也显著减少。季节性农业劳工签证大体持平，但酒店旅游行业其他季节性用工签证收缩。除此之外，难民接收、边境庇护申请渠道也被压缩。

8月底，联邦法院在两起诉讼中裁定该政策违法，下令恢复签证核发。但裁决落地后，大量被搁置的申请仍积压待审，申请人迟迟未能获签。美国国务院并未回应外界对签证统计频次下调的疑问，最新统计数据暂未对外公布。移民专家指出，签证冻结配合大规模驱逐行动，构成一套全面压缩移民流入的行政举措。