特朗普政府新政大幅削減合法移民簽證 多國申請人受阻

圖源自紐約時報

《紐約時報》報道，特朗普政府自去年底至今年初推出一系列移民管控新政，限制全球近半數國家民衆申請移民簽證，合法移民核發規模直接減半。

官方數據顯示，美國國務院2月僅發放2.6萬份移民簽證，也就是可申請綠卡的永久居留簽證；特朗普上任前數年，月均核發量爲5.2萬份。新規讓91個國家的申請人幾乎無法辦理移民簽證，另外61國的移民簽證配額遭到壓縮，非洲、中東受到衝擊最明顯，穆斯林人口占多數國家的移民簽證核發量下滑超90%。

政策以強化安全風險審查、防範申請人佔用公共福利爲由推出，未經過國會表決。卡托研究所移民專家比爾評價，除去新冠特殊時期，這一輪合法移民縮減幅度，是大蕭條胡佛政府之後最爲劇烈的一次。特朗普第二任期第一年，簽證數量僅小幅下滑約10%，今年1月擴大版旅行禁令落地，39國公民難以取得學生、工作類簽證，多樣性移民簽證項目也同步收緊。

加拿大、墨西哥是少數移民簽證有所增加的國家，兩國合計佔到2月移民簽證總量約30%。大量申請人多年循規完成移民流程，卻在最後一步被攔阻，不少家庭因此長期分離。居住在洛杉磯的美國公民布拉金斯舉例，妻子的移民簽證在最終環節受阻，母子分居兩地，只能依靠視頻見面，婚姻承受巨大壓力；危地馬拉的埃爾南德斯則自1月起滯留原籍，無法返回美國與妻兒團聚。

非移民簽證同樣明顯走弱，學生、工作簽證同比下跌30%，旅遊商務簽證下滑約25%。即使不在禁令清單內的中國、印度，學生與H-1B工作簽證發放量也顯著減少。季節性農業勞工簽證大體持平，但酒店旅遊行業其他季節性用工簽證收縮。除此之外，難民接收、邊境庇護申請渠道也被壓縮。

8月底，聯邦法院在兩起訴訟中裁定該政策違法，下令恢復簽證核發。但裁決落地後，大量被擱置的申請仍積壓待審，申請人遲遲未能獲籤。美國國務院並未回應外界對簽證統計頻次下調的疑問，最新統計數據暫未對外公佈。移民專家指出，簽證凍結配合大規模驅逐行動，構成一套全面壓縮移民流入的行政舉措。