防长罕见缺席 中方派驻菲国防武官出席第13届东盟防长扩大会

2025年11月1日，中国国防部长董军出席在吉隆坡举行的第12届东盟东盟防长扩大会。图片源自东盟秘书处

据中国国防部通报，10月29日，中国驻菲律宾使馆国防武官将作为中方代表，赴菲律宾宿务参加第13届东盟防长扩大会。与会期间，中方将和各方坚持对话协商、增进理解互信，重申支持东盟在区域架构中的中心地位，推动区域防务安全对话，维护地区和平稳定。

东盟防长扩大会（ADMM-Plus）是东盟主导的多边安全合作机制，2010年设立，成员包含东盟十国以及中国、美国、日本、韩国、俄罗斯、印度、澳大利亚、新西兰八个对话伙伴国，合作领域覆盖人道主义救灾、海上安全、军事医学、反恐、维和、人道主义扫雷六大方向。

回顾往届参会安排，以往中方一般由国防部长亲自出席或线上参会，仅2023年第十届会议由国防部代表团参会。上一届，也就是2025年11月在马来西亚吉隆坡举办的第12届会议，中国国防部长董军到场参会。

本次会议由菲律宾主办。菲国防部长特奥多罗长期在南海议题上对华采取强硬立场，中方已于2026年6月对其及其亲属实施制裁，菲方也撤回驻华武官、暂停两军直接沟通渠道，菲方还计划将南海议题纳入本次会议议程，中菲防务关系持续承压。

分析认为，中方本次调整参会层级，反映出当前中菲防务合作受南海局势影响遇冷；但中方仍派员参会，保留沟通渠道，继续依托东盟多边平台开展安全交流。